Итоги функционирования Института оценки и регулирующего воздействия

Назад

ИТОГИ работы Института оценки регулирующего воздействия на территории муниципального образования «город Ульяновск» за 9 месяцев 2017 года

В рамках деятельности Института оценки регулирующего воздействия, в муниципальном образовании «город Ульяновск» за 9 месяцев 2017 годабыла проведена работа:

I. По совершенствованию нормативной правовой базы муниципального образования «город Ульяновск» по оценке регулирующего воздействия проектов и экспертизе действующих муниципальных нормативных правовых актов

Вся необходимая правовая база (порядки проведения ОРВ и экспертизы НПА, порядки разрешения разногласий, возникающих в результате проведения ОРВ и экспертизы НПА, методические рекомендации по проведению ОРВ) была утверждена в 2014 году, в 2017 году были внесены изменения:

1) в Порядок проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов;

2) на завершающей стадии согласования находятся проекты изменений:

в Порядок разрешения разногласий по проведению оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов.

II. По подготовке заключений о проведенной оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и проведению экспертизы действующих нормативных актов

За период с 01.01.2017 по 01.10.2017 были подготовлены заключения об оценке регулирующего воздействия 28-и проектов нормативных правовыхактов. При проведении процедуры оценки регулирующего воздействия и соответствующей доработке проектов нормативных правовых актов подлежащих процедуре оценки регулирующего воздействия разработчиками учитывалось мнение представителей предпринимательскогосообщества и заинтересованных лиц, все поступившие замечания и предложения. В том числе:

О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 20.12.2010 № 6677;

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по заключению договоров безвозмездного пользования зе-мельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи земельных участков, находящимися в муниципальной собственности без проведения торгов;

Об утверждении административного регламента по предоставлению земельных участков, находящимися в муниципальной собственности, в аренду без торгов;

О внесении изменений в программу приватизации муниципального имущества муниципального образования «город Ульяновск» на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов, утвер-жденную решением Ульяновской Городской Думы от 31.08.2016 № 96 – 6 заключений;

О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 № 99;

О внесении изменения в постановление администрации города Ульяновска от 13.11.2014 № 6288;

О внесении изменений в отдельные решения Ульяновской Городской Думы;

О признании утратившими силу отдельных решений Ульяновской Городской Думы;

Об утверждении положения о списании имущества муниципальной казны муниципального образования «город Ульяновск»;

О признании утратившими силу отдельных правовых актов администрации города Ульяновска;

О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 № 83;

О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 08.09.2015 № 105 и др.

Планом экспертизы на 2017 год с 20.10.2017 будет проводиться экспертиза постановления администрации города Ульяновска от 17.10.2014 № 5580 «Об утверждении правил размещения информационных конструкций на территории муниципального образования «город Ульяновск».

III. По проведению консультаций

В 2017 году уполномоченным подразделением были проведены семинары-консультации и встречи с предпринимательским сообществом по вопросу необходимости и важности участия в проведении общественных обсуждениях проектов муниципальных правовых актов. Всего проведено4 встречи с представителями предпринимательского сообщества города Ульяновска, в том числе:

4 – на 4 встречах с бизнес-сообществом города Ульяновска, проводимых в рамках Первой региональной недели предпринимательской инициативы;

Также 12.04.2017 проведенообъединённое заседание координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе администрации города Ульяновска и рабочей группы при администрации города Ульяновска по оценке регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов в муниципальном образовании «город Ульяновск».

-----------------------------------------------------

ИТОГИ работы Института оценки регулирующего воздействия на территории муниципального образования «город Ульяновск» за 2016 год

В рамках деятельности Института оценки регулирующего воздействия, в муниципальном образовании «город Ульяновск» в 2016 году была проведена работа:

I. По совершенствованию нормативной правовой базы муниципального образования «город Ульяновск» по оценке регулирующего воздействия проектов и экспертизе действующих муниципальных нормативных правовых актов.

Вся необходимая правовая база (порядки проведения ОРВ и экспертизы НПА, порядки разрешения разногласий, возникающих в результате проведения ОРВ и экспертизы НПА, методические рекомендации по проведению ОРВ) была утверждена в 2014 году, в 2016 году были внесены изменения:

1) в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия;

2) подготовлены проекты изменений:

в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов;

в Порядок проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов;

в Порядок разрешения разногласий по проведению оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов.

II. По подготовке заключений о проведенной оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и проведению экспертизы действующих нормативных актов

За период с 01.01.2016 по 01.01.2017 были подготовлены заключения об оценке регулирующего воздействия 46-и проектов нормативных правовыхактов. При проведении процедуры оценки регулирующего воздействия и соответствующей доработке проектов нормативных правовых актов подлежащих процедуре оценки регулирующего воздействия разработчиками учитывалось мнение представителей предпринимательскогосообщества и заинтересованных лиц, все поступившие замечания и предложения.

Проведена экспертиза 2 действующих муниципальных нормативных правовых актов.

III. По проведению консультаций

В 2016 году уполномоченным подразделением были проведены семинары-консультации и встречи с предпринимательским сообществом по вопросу необходимости и важности участия в проведении общественных обсуждениях проектов муниципальных правовых актов. Всего проведено6 встреч с представителями предпринимательского сообщества города Ульяновска, в том числе:

2 - в рамках заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе администрации города Ульяновска;

4 – на 4 встречах с бизнес-сообществом города Ульяновска, проводимых в рамках Первой региональной недели предпринимательской инициативы 

Также уполномоченным подразделением проведён мониторинг количества отзывов, полученных в процессе публичного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов.

В результате полученной информации, представленной структурными подразделениями администрации города Ульяновска среднее количество отзывов, за отчётный календарный год составляет 1.

-----------------------------------------------------

О внедрении оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов на территории муниципального образования «город Ульяновск» за 2014 год

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» была поставлена задача «обеспечить развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации – с 2014 года, органов местного самоуправления – с 2015 года».

«Пилотное» внедрение института оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании «город Ульяновск» проводилось при методической поддержке со стороны Министерства экономического развития Ульяновской области в рамках заключенного соглашения от 26.04.2013 № 84 «О взаимодействии между Министерством экономики и планирования Ульяновской области и администрацией муниципального образования «город Ульяновск» при проведении оценки регулирующего воздействия».

Так же было заключено соглашение от 16.04.2014 № 1 «О взаимодействии муниципального образования «город Ульяновск» и организаций, представляющих предпринимательское сообщество, при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия».

В течении «пилотного» внедрения была выполнена вся необходимая подготовка для полноценного запуска процедуры ОРВ проектов НПА в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности с 01.01.2015:

1) Разработана и утверждена вся необходимая нормативная правовая база:

2) В «пилотном» формате проведена процедура оценки регулирующего воздействия 8-ми проектов НПА: 5-ти порядков о предоставлении субсидий субъектам предпринимательской деятельности и 3-х муниципальных программ («Согласие», «Развитие муниципальной службы в администрации города Ульяновска», «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «город Ульяновск»);

3) В «пилотном» формате проведена экспертиза решения Ульяновской Городской Думы № 140 от 08.09.2008 «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования «город Ульяновск». 

Вывод: Администрация города Ульяновска с 01.01.2015 завершила «пилотный» проект по внедрению института оценки регулирующего воздействия и перешла к полномасштабному функционированию института оценки регулирующего воздействия на территории муниципального образования «город Ульяновск».

О результатах проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы на территории муниципального образования «город Ульяновск» в 2015 году