Реализация мероприятий по увеличению доходной части бюджета

В целях активизации деятельности и организации работы по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» утвержден и реализуется План мероприятий, направленных на повышение темпов рост экономики и обеспечение социальной стабильности в муниципальном образовании «город Ульяновск», увеличение доходов и оптимизацию расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск», на 2015-2017 годы (распоряжение администрации города Ульяновска от 24.04.2015 №149-р).

План содержит мероприятия по увеличению поступлений по всем основным доходным источникам бюджета города. В него включены мероприятия по сокращению кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц, снижению неформальной занятости, укреплению дисциплины оплаты труда, формированию и увеличению налоговой базы, повышению уровня собираемости неналоговых поступлений, снижению размера убытка убыточных организаций и переход их в разряд прибыльных и  все возможные пути привлечения в бюджет дополнительных доходов.

В целях реализации бюджетной и налоговой политики муниципального образования «город Ульяновск» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (в 2017 году), утвержден и реализуется соответствующий План мероприятий.

План включает мероприятия по удержанию и наращиванию налогового и неналогового потенциала бюджета муниципального образования «город Ульяновск», продолжению работы по сокращению задолженности по налогам и сборам, обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета города, дальнейшей реализации принципа формирования бюджета города на основе муниципальных программ.

Кроме того, утвержден и реализуется План мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «город Ульяновск» на 2016-2019 годы (распоряжение администрации города Ульяновска от 27.12.2016 № 443-р), а так же План мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Ульяновской области на 2017 год за счет повышения эффективности налогооблажения имущества на территории муниципального образования "город Ульяновск".

         В рамках организации работы по выявлению налоговых нарушений на территории муниципалитета Главой администрации города Ульяновска утверждена «Дорожная карта» по реализации противодействий схемам ухода от уплаты налогов.

         В реализации Дорожной карты задействованы практически все отраслевые (функциональные), территориальные органы управления и структурные подразделения администрации города Ульяновска.

         В рамках работы, направленной на увеличение налогового и неналогового потенциала постановлением администрации города Ульяновска создана Межведомственная комиссия по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования «город Ульяновск», которая координирует и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений администрации города Ульяновска с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и территориальными органами федеральных структур при реализации мер, направленных на увеличение доходной части бюджета города.

         Разработан проект плана работы межведомственной комиссии по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования «город Ульяновск» на 2017 год. В плане обозначены основные мероприятия, касающиеся исполнения доходной части бюджета, сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам, проведения инвентаризации территории и другие возможные пути привлечения в бюджет дополнительных доходов.   

         В рамках комиссии действуют рабочие группы по закреплённым видам доходов и видам экономической деятельности, которые используют опыт организации работы в данном направлении в Правительстве Ульяновской области и в ряде областных центров Российской Федерации.

Всего действует 21 рабочая группа:

- 10 по видам доходов;

- 7 по видам экономической деятельности;

- 4 по инвентаризации территории города.                                                                 

 Среди возможных инструментов по выявлению резервов повышения налоговой базы на муниципальном уровне - инвентаризация территории. Администрациями районов города – рабочими группами совместно с федеральными структурами УФНС и полицией, которые наделены соответствующими федеральными полномочиями, проводятся «рейды», направленные на:

- выявление субъектов предпринимательской деятельности, не состоящих на налоговом учете;

- иногородних организаций, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области сроком более 1 месяца и не поставленных на налоговый учет в качестве обособленного подразделения;

- незарегистрированных объектов недвижимого имущества;

- объектов незавершенного строительства, фактически законченных строительством и эксплуатируемых;

- случаев не заключения работодателями трудовых договоров с наёмными работниками;

- физических лиц, сдающих в аренду жилые и нежилые объекты недвижимого имущества.

         Инвентаризация территории проводится в соответствии с утвержденными на 2017 год графиками проведения «рейдов», согласованными с представителями федеральных органов. На 2017 год всего запланировано 490 рейдов.

        В целях оказания помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, планирующим стать предпринимателями, по вопросам, связанным с налогообложением и изменением налогового законодательства проводятся обучающие семинары, круглые столы, согласно графику проведения обучающих семинаров по данному направлению с привлечением представителей налоговых органов и Пенсионного фонда.

         Необходимо отметить, что в работе, направленной на увеличение налогового и неналогового потенциала муниципального образования «город Ульяновск», проводимой структурными подразделениями администрации города, всего задействовано более 80 специалистов.