Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по консультации граждан по оформлению земельно-правовых документов

I. Общие положения

1. Административный регламент консультации граждан по оформлению земельно-правовых документов разработан в целях организации приема граждан, занимающихся оформлением земельно-правовых документов, и определяет порядок и сроки проведения консультаций.
2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
• Конституцией Российской Федерации;
• Земельным кодексом Российской Федерации;
• Гражданским кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
• Законом Ульяновской области от 02.06.2006г. №79-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области»;
• Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2006г. №237 «О мерах по реализации Закона Ульяновской области от 02.06.2006г. №79-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области»; 
• Положением о Комитете по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска, утвержденным Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006г №90;
• Уставом муниципального образования «город Ульяновск»; 

3. Консультации граждан по вопросам оформления земельно-правовых документов проводятся сотрудниками Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска.
Местонахождение Комитета: 432063, г. Ульяновск, ул. Матросова, 4.
Консультации граждан осуществляются в соответствии с действующим законодательством по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления.

II. Требования к консультации граждан по оформлению земельно-правовых документов

1. Конечным результатам исполнения муниципальной функции является предоставление сведений о порядке, процедурах, сроках и другой необходимой информации при оформлении земельно-правовых документов, в том числе:
• консультирование граждан по вопросам оформления земельно-правовых документов на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;
• консультирование граждан по вопросам оформления земельно-правовых документов при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством;
• консультирование граждан по вопросам оформления земельно-правовых документов при предоставлении земельных участков для целей строительства;
• консультирование граждан по вопросам оформления земельно-правовых документов в связи с отказом от права собственности или иного вещного права на земельные участки.

2. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Комитета и его должностных лиц
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах сайтов в сети Internet, адресах электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования «город Ульяновск» в сети Internet.

График (режим) работы Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска: 8.00-17.00
Обеденный перерыв: 12.00-13.00
Пятница – неприемный день.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График приема в Комитете:
Председатель Комитета Водолазко Марина Николаевна (каб. 9): 1-й понедельник месяца с 14.00 до 16.00 по предварительной записи у секретаря;
Заместитель председателя Комитета Котов Владимир Степанович (каб. 33): 2-й четверг месяца с 14.00 до 16.00;
Заместитель председателя Комитета Сапожникова Раиса Владимировна (каб. 7): 3-й вторник месяца с 14.00 до 16.00;
Заместитель председателя Комитета Писарева Любовь Куприяновна (каб. 7): 4-й вторник месяца с 14.00 до 16.00;
Отдел аренды (каб. 32): четверг с 9.00 до 16.00;
Отдел муниципального контроля (каб. 33): пон., вт., четв. с 14.00 до 16.00.
Консультация граждан по вопросам оформления земельно-правовых документов осуществляется в районных администрациях города, по следующему графику:
- Ленинский район: ул. Советская, 6 (каб. 10). Приемные дни и часы: Пн., Чт., с 9.00 до 11.45;
- Засвияжский район: ул. Автозаводская, 31/5 (каб. 107). Приемные дни и часы: Пн., Чт. С 8.30 до 11.30;
- Железнодороджный район: ул. Героев Свири, 11 (каб. 304). Приемные дни и часы: Пн., Ср. с 8.45 до 11.45;
- Заволжский район: пр-т Ленинского Комсомола, 28 (каб. 209). Приемные дни и часы: Чт. с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00

III. Административные процедуры

1. Для получения консультации о процедуре выполнения муниципальной функции заинтересованные лица обращаются в Комитет:
- в устной форме лично;
- в устной форме по телефону;
- в письменном виде почтой (электронной почтой);
- на официальный сайт в сети Internet.
2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
3. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники Комитета.
4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. 
5. Сотрудник, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
5.1. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудником осуществляется в течение 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Комитета в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
Сотрудник не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий выполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.
5.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Комитет осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Комитет, руководитель в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте либо через официальный сайт в сети «Интернет» в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения.
Ответ на обращение, направленный по электронной почте, размещается на сайте в сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного обращения.
5.3. Публичное устное информирование о выполнении муниципальной функции осуществляется сотрудниками Комитета через средства массовой информации - радио, телевидение (далее также – СМИ). Выступления сотрудников Комитета по радио и телевидению согласовываются с руководителем Комитета.
5.4. Публичное письменное информирование о выполнении муниципальной функции осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая официальный сайт в сети «Интернет», и размещение материалов на информационных стендах Комитета, в помещениях районных администраций г. Ульяновска
Информирование путем публикации информационных материалов осуществляется Комитетом.
6. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в настоящем Регламенте.
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, образцами документов для возможного оформления документов.
Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
7. На информационных стендах и на официальном сайте в сети «Интернет» размещается следующая информация:
- порядок выполнения муниципальной функции;
- перечень документов, необходимых для выполнения муниципальной функции;
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной функции по форме, утвержденной Комитетом;
- рекомендации по заполнению заявления о выполнении муниципальной функции;
- требования к документам, предоставляемым заявителем для выполнения муниципальной функции;
- сведения о графике (режиме) работы Комитета;
- сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты Комитета;
- порядок информирования о ходе выполнения муниципальной функции;
- порядок получения информации по вопросам выполнения муниципальной функции;
- перечень типовых вопросов и ответы на них.
8. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта должен быть не менее 18-го), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
9. Заявитель (представитель заявителя) имеет право в любое время с момента сдачи документов в Комитет на получение сведений о ходе выполнения муниципальной функции.
Для получения сведений о ходе выполнения муниципальной функции заявитель (представитель заявителя) указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю (представителю заявителя) предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) выполнения муниципальной функции находится представленный им пакет документов.
При письменном запросе о ходе выполнения муниципальной функции, в том числе с использованием сети «Интернет», электронной почты, соответствующие сведения должны быть доведены до заявителя сотрудником Комитета в течение 10 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в Комитете.

10. Основными условиями получения консультации по вопросам оформления земельно-правовых документов являются:
точность адреса, фамилии, имени, отчества, указанных гражданином в направленном обращении, их читаемость, в случае если гражданин обращается за предоставлением услуги в письменной форме;
суть вопроса, на который гражданин желает получить консультацию.
Сроки прохождения всех процедур при выполнении муниципальной функции (в том числе ожидания очереди при подаче документов, ожидание в очереди при получении документа, продолжительности приема у должностного лица):
при письменном обращении – не более 30 дней;
при устном обращении – не более 30 минут.

11. Порядок и формы контроля за выполнением муниципальной функции

11.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной функции, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы, в ходе исполнения муниципальной функции (далее - должностное лицо).
Перечень должностных лиц, периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказами председателя Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
11.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков исполнения муниципальной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе исполнения муниципальной функции, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
11.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной функции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции

12.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия специалистов Комитета, участвующих в исполнении муниципальной функции, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
12.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Комитета, нарушении положений настоящего административного регламента или некорректном поведении специалистов Комитета по электронной почте и по контактным телефонам или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя председателя Комитета.
12.3. Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должны содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица), фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адрес;
должность, фамилия, имя и отчество специалиста Комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ее руководителем (уполномоченным лицом) юридического лица или физическим лицом. 
Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

12.4. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, заявитель в 5-дневный срок со дня регистрации обращения, жалобы (претензии) уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
12.5. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почте.
12.6. Обращение, жалоба (претензия) заявителя в ходе исполнения муниципальной функции не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений о действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе;
отсутствия подписи заявителя;
если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.