Административный регламент городского управления ЗАГС мэрии г. Ульяновска по предоставлению государственной услуги «Государственная регистрация установления отцовства»

1. Общие положения
1. Наименование государственной услуги
1.1. Наименование государственной услуги: Государственная регистрация установления отцовства;
1.2 Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) районных отделов ЗАГС Администрации города Ульяновска, являющихся структурными подразделениями Городского управления ЗАГС мэрии, (далее – районных отделов ЗАГС), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и между должностными лицами, а также порядок взаимодействия районных отделов ЗАГС с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления при осуществлении полномочий по государственной регистрации установления отцовства;
1.3 Государственная регистрация установления отцовства устанавливается в целях возникновения, изменения прав и обязанностей граждан и характеризует правовое состояние граждан, а также в интересах государства;
1.4 Районные отделы ЗАГС осуществляют государственную регистрацию установления отцовства в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (статьи 48 - 57 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ).

2. Нормативно – правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства осуществляется в соответствии с:
2.1 Конституцией Российской Федерации;
2.2 Семейным кодексом Российской Федерации;
2.3 Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
2.4 Налоговым кодексом Российской, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»4
2.5 Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
2.6 Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года № 432 «Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния», . 2.7 Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния;
2.8 Справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния», 
2.9 Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»,
2.10 Законом Ульяновской области от 27.11. 2003 №067-30 «О наделении органов местного самоуправления Ульяновской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»;
2.11 Указами Президента Российской Федерации, инструкциями Министерства юстиции Российской Федерации;
2.12 Нормативными правовыми актами Ульяновской области и города Ульяновска, 
2.13 Положением о Городском управлении ЗАГС;
2.14 Настоящим административным регламентом;
2.15 Иными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Наименование органа ЗАГС, администрации муниципального образования, предоставляющего государственную услугу

3.1 Городское управление ЗАГС разрабатывает и осуществляет в пределах своей компетенции меры организационного, финансового, экономического и правового характера, обеспечивающие реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет контроль за соблюдением законодательства, указаний уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ульяновской области, выполняет другие функции в соответствии с Положением о Городском управлении ЗАГС;
3.2 Государственная регистрация установления отцовства производится районными отделами ЗАГС по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случаях, предусмотренных статьей 54 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», органом ЗАГС по месту вынесения решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства (ст.49 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ).
Государственная услуга по государственной регистрации установления отцовства оказывается государственными служащими управления ЗАГС (далее - специалисты).
3.3 Городское управление ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
 - Министерством юстиции Российской Федерации;
 - Министерством иностранных дел Российской Федерации;
 - уполномоченным по правам человека в Российской Федерации;
 - Министерством внутренних дел по Ульяновской области;
 - Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области;
 - Управлением Федеральной миграционной службы по Ульяновской области;
 - Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области;
 - Управлением Федеральной службы безопасности по Ульяновской области;
 - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области;
 - Военным комиссариатом города Ульяновска;
 - Прокуратурой города Ульяновска;
 - Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики 
  по Ульяновской области;
 - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области;
 - Фондом социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области;
 - Органами судебной власти;
 - Органами нотариата;
 - Органами опеки и попечительства;
 - Органами социальной защиты населения;
 - Органами местного самоуправления;
 - Иными органами и организациями.
 - Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями определяется федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области, соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.

4. Требования к результату предоставления государственной услуги

4. 1.Результатом предоставления государственной услуги является: 
Государственная регистрация установления отцовства, включающая в себя:
- составление записи акта об установления отцовства,
- выдача свидетельства о государственной регистрации установления отцовства (гербового документа об установления отцовства) на основании заявления об установления отцовства или решения суда об установлении установления отцовства, вступившее в законную силу. 
- отказ в государственной регистрации установления отцовства.
4.2 Процедура предоставления государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства завершается путём получения заявителем: 
- свидетельства о государственной регистрации установления отцовства, нового свидетельства о рождении ребенка на основании измененной или вновь составленной в связи с установлением отцовства записи акта о рождении ребенка; 
- сообщения об отказе в государственной регистрации установления отцовства.

5. Описание заявителей о предоставлении государственной услуги

5.1 Получателями государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.


6. Место нахождения и график работы Городского управления ЗАГС
6.1. Адрес Городского управления ЗАГС: г. Ульяновск, ул. Гимова, 3 
6.2. График работы Городского управления ЗАГС: вторник-суббота с 9-15 до 17-15 часов, перерыв с 12-30 до 13-00 часов.
6.3. Информацию можно получить по телефону             (8422) 44-30-03      , 44-30-24.

II Требования к порядку предоставления государственной услуги

7. Порядок информирования о государственной услуги

7.1 Информация о порядке регистрации установления отцовства предоставляется непосредственно в помещениях районных отделов ЗАГС, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернете, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.);
7.2 Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы районных отделов ЗАГС, размещаются при входе в помещение Городского управления ЗАГС; 
7.3 При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отделов ЗАГС подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут;
7.4 Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т. п.) находятся в помещениях районных отделов ЗАГС, предназначенных для приема граждан;
7.5 Специалисты ЗАГС информируют граждан о заполнении реквизитов заявлений об установления отцовства и т. п; 
7.6 На информационных стендах, размещаемых в помещениях районных отделов ЗАГС, содержится следующая информация о предоставляемой государственной услуге по государственной регистрации установления отцовства:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- процедура предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия отдела ЗАГС при предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для регистрации установления отцовства;
- образцы заполнения заявлений об установления отцовства и других, связанных с предоставлением данной услуги;
- извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по выполнению государственной услуги;
- основания отказа в регистрации установления отцовства;
- информация о размерах государственной пошлины за регистрацию актов гражданского состояния и льготах, предоставляемых гражданам при уплате госпошлины;
- другая информация.

8. Условия и сроки предоставления государственной услуги

8.1 Результатом предоставления государственной услуги является принятие специалистом районного отдела ЗАГС решения о предоставлении физическому лицу государственной услуги по регистрации установления отцовства (отказе в регистрации установления отцовства); выдача свидетельства об установлении отцовства;
8.2 Общий срок предоставления государственной услуги. 
Общий срок предоставления государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства - день подачи заявления гражданами;
8.3. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги. 
 - максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на государственную регистрацию установления отцовства не должно превышать 40 минут;
- максимальное время ожидания при подаче документов на государственную регистрацию установления отцовства по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись;
- время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут; 
8.4 Консультации предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги; 
8.5 Время для подачи документов и выдачи свидетельства об установления отцовства – 40 минут.
Время ожидания в очереди до 40 минут;
8.6 Выдача свидетельства об установлении отцовства производится в день обращения гражданина.

9. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

9.1. При приеме заявления специалист ЗАГС должен ознакомить лиц, желающих зарегистрировать установление отцовства, с порядком подачи заявления и условиями регистрации установления отцовства;
9.2. Основанием для государственной регистрации установления отцовства (ст.48 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ) является:
- совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;
- заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего а браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органами опеки и попечительства (ст.51 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ);
- решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу;
9.3. При предоставлении государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства заявителями предоставляются следующие документы:
9.3.1 При одновременной регистрации рождения ребенка и установления отцовства:
- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды;
- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой (далее - частнопрактикующий врач), - при родах вне медицинской организации;
- заявление лица, присутствующего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи;
- совместное заявление отца и матери (в письменной форме);  
- документы, удостоверяющие личности (паспорта) отца и матери;
- свидетельства о рождении родителей (по их желанию);
- квитанция об оплате государственной пошлины в размере 100 рублей; 
9.3.2 При регистрации установлении отцовства, когда регистрация рождения ребенка была произведена ранее - одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка;
9.3.3 В случае подачи совместного заявления об установлении отцовства до рождения ребенка предоставляется документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
9.3.4 В случае, если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально заверена;
9.3.5 При регистрации установления отцовства усыновления иностранными гражданами дополнительно предоставляются нотариально заверенные копии паспортов отца и матери ребенка, свидетельства о браке, апостиля, а также виза и миграционные карты, срок действия которых не должен быть меньше даты обращения. 
9. 4.Требования к документам, представляемым заявителями: 
- удостоверение личности (паспорт) должно соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации; 
- решение суда, вступившее в законную силу (подлинник) с полным наименованием судебного органа, подлинными подписями и печатью;
- свидетельство о рождении ребенка, подлежащее замене в связи с установлением установления отцовства, должно быть исполнено на специальном бланке, утвержденном законодательством, иметь четко читаемый текст, подписью и печатью руководителя органа ЗАГС, выдавшего документ;
- если свидетельство исполнено на иностранном языке, то к документу должен быть приложен перевод с нотариальным удостоверением.

10. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги

10.1. Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в районный отдел ЗАГС.
Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются: 
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала; 
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
10.2 Консультирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
- индивидуальное консультирование;
- публичное консультирование.
10.3 Консультирование проводится в форме:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
10.4 Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистами отдела ЗАГС при обращении заинтересованного лица за консультацией:
- лично;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в т.ч. с привлечением других специалистов. Время ожидания при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
10.5 Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в территориальный отдел ЗАГС:
- путем личного вручения;
- направления почтой
Начальник районного отдела ЗАГС определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имя, отчества, номера телефона исполнителя.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.
10.6 Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ) – радио, телевидения. 
10.7 Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ. 
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков. 
На информационных листках содержится следующая обязательная информация:
- режим работы управления ЗАГС;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование заинтересованных лиц;
- реквизиты для документов, подтверждающих оплату государственной услуги;
- адреса нахождения и телефоны вышестоящих учреждений, администрирующих управление ЗАГС;
- перечень документов, необходимых для осуществления предоставления государственной услуги заинтересованным лицам;
- формы и образцы заявлений;
- выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
10.8 При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться: фамилия, имя, отчество, наименование учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда, и что должен сделать);
10.9 При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и консультирование дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультации;
10.10 Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником отдела ЗАГС;
10.11 Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних речевых оборотов и эмоций.

11. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги

11.1 Районные отделы ЗАГС оборудованы: 
- противопожарной системой и средствами пожаротушения; 
11.2 Места информирования оборудуются: 
- информационными стендами; 
- стульями и столами для возможности оформления документов. 
11.3 Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями или банкетами. Общее число мест не может быть менее 10. 
11.4 Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: 
- номера кабинета; 
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции; 
- времени перерыва на обед, технического перерыва. 
11.5 Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером.
11.6 Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком. 
11.7 Для организации ежедневного приема используется принцип сменности. Начальник отдела ЗАГС в зависимости от ситуации перераспределяет в течение дня должностных лиц, осуществляющих прием заинтересованных лиц.
11.8 В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные листки. 
11.9 Для ожидания приема заинтересованными лицами должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

12. Размеры и условия оплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги

12.1 Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены главой 25_3 Налогового кодекса Российской Федерации.
12.2 Согласно подпунктам 3,5 пункта 1 статьи 333_26 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
12.3 За государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 100 рублей;
12.4 За внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 200 рублей. 
12.5 Согласно подпунктам 11, 12 пункта 1 статьи 333_35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются:
- физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- физические лица - участники и инвалиды Великой Отечественной войны - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния.
12.6 Согласно пункту 2 статьи 333_26 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для предоставления льгот физическим лицам, перечисленным в подпунктах 11 и 12 пункта 1 настоящей статьи, является удостоверение установленного образца.
12.7 Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 333_39 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния освобождаются физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации.
12.8 Государственная пошлина должна быть уплачена заявителем до подачи заявления о государственной регистрации установления отцовства по месту совершения государственной регистрации установления отцовства.

13. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

13.1 В государственной регистрации установлении отцовства усыновления отказывается, если:
- государственная регистрация установления отцовства противоречит федеральному законодательству;
- с заявлением о государственной регистрации установления отцовства обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные на государственную регистрацию установления отцовства, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.
13.2 Обжалование отказа в предоставлении государственной услуги.
13.2.1 Начальник отдела ЗАГС обязан сообщить заявителю причины отказа в письменной форме. 
13.2.2 Отказ в государственной регистрации установления отцовства может быть обжалован заинтересованным лицом лично либо письменно почтовым отправлением в адрес руководителя Управления ЗАГС Ульяновской области, либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния. 
1.3.2.3 Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым Городским управлением ЗАГС, отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке.

III Административные процедуры

14. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

14.1. Предоставление государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на государственную регистрацию установления отцовства;
- правовая экспертиза документов (анализ представленных документов);
- составление записи акта об установления отцовства в 2-х экземплярах;
- заполнение свидетельства о государственной регистрации установления отцовства;
- внесение изменений в записи акта о рождении ребенка в связи с установления отцовства;
- оформление свидетельства о рождении в связи с государственной регистрацией установления отцовства с учетом произведенных изменений в записи акта о рождении;
- совершение регистрационных надписей на документах, оформляемых при государственной регистрации установления отцовства;
- выдача свидетельств о государственной регистрации рождения с учетом внесенных изменений;
- отказ в государственной регистрации установления отцовства при наличии оснований для отказа;
- подготовка извещений в орган ЗАГС по месту хранения второго экземпляра записи акта о рождении, для внесения сведений во второй экземпляр записи акта о рождении ребенка, в отношении которого произведена государственная регистрация установления отцовства.

15. Прием заявления и документов, являющихся основанием для государственной услуги

15.1 Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение граждан в орган ЗАГС с заявлением и комплектом документов, необходимых для государственной регистрации установления отцовства. 
15.2 Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает цель обращения заявителя, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд. 
15.3 Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на государственную регистрацию установления отцовства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
15.4 Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; 
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.
15.5 При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя об отказе в государственной регистрации установления отцовства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
15.6 Заявление может быть подано в письменной форме. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.
15.7 Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме заявления в соответствии с Правилами делопроизводства: 
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- данные о заявителях;
- данные о ребенке, в отношении которого устанавливается отцовство;
- реквизиты записи акта о рождении ребенка
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 
15.8 Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения правовой экспертизы. 
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту. 
15.9 Общий максимальный срок приема документов не может превышать 10 минут при приеме документов от 2 и менее заявителей на совершение одного регистрационного действия - государственную регистрацию установления отцовства в отношении одного ребенка. 

15.10 Экспертиза (анализ) представленных документов
15.10.1 Начальник отдела ЗАГС, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, устанавливает:
-соответствие документов требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа, сроки вступления в законную силу. 
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 
15.10.2 Начальник отдела ЗАГС принимает решение: 
- о государственной регистрации установления отцовства;
- об отказе в государственной регистрации.

16. Составление записи акта о государственной регистрации установления отцовства 

16.1 Запись акта об установлении отцовства составляется в 2-х экземплярах.
16.2 Специалист, ответственный за составление записи акта государственной регистрации, вносит в запись акта об установлении отцовства следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства физического лица, признанного отцом ребенка;
- фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка (до установлении отцовства);
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
- дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа ЗАГС, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
- фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), матери ребенка;
- сведения о документе, являющемся основанием для установления отцовства;
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя (заявителей);
- серия и номер выданного свидетельства об установлении отцовства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
16.3 Оформление свидетельства о государственной регистрации установления отцовства.
16.3.1 Свидетельство о государственной регистрации установления отцовства (далее - свидетельство) выдается в удостоверении факта государственной регистрации установления отцовства.
16.3.2 Специалист, ответственный за оформление свидетельства о государственной регистрации, приступает к оформлению свидетельства в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 года № 432.
16.3.3 Свидетельство оформляется в одном экземпляре.
16.3.4 Свидетельство оформляется на бланке установленной формы, являющемся бланком строгой отчетности.
16.3.5 Свидетельство об установления отцовства содержит следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об установлении отцовства) лица, признанного отцом ребенка;
- фамилию, имя, отчество, дату и место рождения ребенка (до и после установления отцовства);
- фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, национальность (если указана в записи акта об установлении отцовства) матери ребенка;
- дату составления и номер записи акта об установлении отцовства;
- место государственной регистрации установлении отцовства (наименование органа записи актов гражданского состояния);
- дату выдачи свидетельства об установлении отцовства.

Максимальный срок действия 3 минуты.
16.4 После оформления свидетельства его реквизиты вносятся в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца, где указываются серия, номер свидетельства, фамилия, имя, отчество ребенка (после установления отцовства), дата выдачи свидетельства об установлении отцовства.
Максимальный срок исполнения действия 2 минуты.

16.5 Изменение записи акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства. 
16.5.1 Основанием для внесения исправлений и изменений в запись акта о рождении ребенка является запись акта об установлении отцовства.
На основании записи акта об установлении отцовства вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
16.5.2 Внесение изменений производится по месту хранения первого экземпляра акта о рождении. Изменения вносятся путем вычеркивания ранее внесенных сведений и внесением новых, причем зачеркнутые сведения должны читаемы.
16.5.3 В особых отметках производится запись со ссылкой на основания изменения записи акта о рождении ребенка. Запись в графе актовой записи «Особые отметки» подписывается специалистом и скрепляется печатью отдела ЗАГС. 
Максимальное время исполнения – 10 минут.
16.6. Оформление свидетельства о рождении ребенка, в отношении которого произведена государственная регистрация установлении отцовства.
16.6.1. Орган записи акта гражданского состояния по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной записи акта о рождении ребенка. После оформления свидетельства оно вносится в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца, где указываются серия, номер свидетельства, фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства, дата выдачи свидетельства об установлении отцовства.
Максимальное время исполнения – 5 минут
16.6.2 Начальник отдела ЗАГС проверяет правильность выполненной записи акта об установлении отцовства, внесенные изменения в запись акта о рождении ребенка, свидетельства об установлении отцовства ребенка, свидетельства о рождении (если регистрация рождения производилась данным управлением ЗАГС), подписывает свидетельства на лицевой стороне, а запись акта об установлении отцовства с обратной стороны и скрепляет подписи печатью отдела ЗАГС, осуществившего государственную регистрацию установлении отцовства. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

17. Выдача свидетельства о государственной регистрации установлении отцовства

17.1 Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.
17.2 Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге учета выданных свидетельств о государственной регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
17.3 Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении свидетельства в книге учета выданных свидетельств о государственной регистрации установления отцовства. 
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
17.4 Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

18. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

18.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по государственной регистрации установления отцовства, осуществляется начальником Городского управления ЗАГС.
18.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Городского управления ЗАГС проверок соблюдения и исполнения специалистами отделов ЗАГС положений законов, настоящего Административного регламента, инструкции, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации.
18.3. Управление ЗАГС Ульяновской области осуществляет руководство и координацию деятельности районных отделов Городского управления ЗАГС по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства.
Координация полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отделов ЗАГС.
18.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления ЗАГС Ульяновской области.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер, внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
18.5. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления ЗАГС Ульяновской области.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается руководителем и членами комиссии.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений.

19. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги

19.1. Контрольные и надзорные функции в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния возложены на Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области. Контроль за деятельностью Городского управления ЗАГС осуществляет Управление ЗАГС Ульяновской области.
19.2 Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе государственной регистрации установления отцовства, бездействия специалистов управления ЗАГС, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящий орган ЗАГС. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован:
- в Управление ЗАГС Ульяновской области;
- в Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области;
- в суд.
19.3. Граждане вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
19.4 Начальник отдела ЗАГС, ответственный за предоставление государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства, проводят личный прием заявителей. 
Личный прием начальник отдела ЗАГС проводит в день обращения без предварительной записи. Специалист ЗАГС информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
19.5 При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения (регистрации) обращения. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более, чем на один месяц с сообщением об этом в адрес обратившегося гражданина.
19.6 Обращение граждан в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания,
- наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуется,
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе указывается причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства.
Жалоба подписывается подавшим ее гражданином. В жалобе, поданной юридическим лицом, указывается должностное положение лица, которым она подписана.
19.7 По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела ЗАГС принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
19.8 Обращение гражданина не рассматривается в следующих случаях :
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество лица, наименование юридического лица);
- отсутствие подписи заявителя;
- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке. 
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента её получения.
19.9 Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов ЗАГС, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, а также на Интернет-сайт и по электронной почте.
19.10 Лица, виновные в нарушении Федерального закона 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.