Административный регламент городского управления ЗАГС мэрии г. Ульяновска по предоставлению государственной услуги «Государственная регистрация смерти»

1. Общие положения
1. Наименование государственной услуги
1.1. Наименование государственной услуги: Государственная регистрация смерти
1.2. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Государственная регистрация смерти» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации смерти на территории МО «город Ульяновск» Ульяновской области. 
1.3. Государственная регистрация смерти производиться в органах ЗАГС. 

2. Нормативно – правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
2.1. Семейный кодекс Российской Федерации ФЗ от 29. 12. 95г. № 223-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 15. 11. 1997 г № 140-ФЗ, от 27.06.1998 №94-ФЗ, от 02.01.2000 №32-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ,от 28.12.2004 №185-ФЗ, от 03.06.2006 № 71-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-ФЗ,от 29.12.2006 №258-ФЗ, от 21.07.2007 №194-ФЗ, от 24.04.2008 №49-ФЗ,от 30.06.2008 № 106-ФЗ) – СК РФ.
2.2. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. Федеральных законов от 25. 10. 2001 г. №138-ФЗ, от 29. 04. 2002 г. №44-ФЗ, от 22. 04. 2003 г. №46-ФЗ, от 07. 07. 2003 г. №120-ФЗ, от 08. 12. 2003 г. №169-ФЗ, от 22. 08. 2004 г. № 122 – ФЗ, от 29. 12. 2004 г. №199-ФЗ, от 31. 12. 2005 г. №199-ФЗ, от 18. 07. 2006 г. № 121 –ФЗ).
2.3. Федеральный закон от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.4. Постановление Правительства РФ от 06 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31. 10. 1998 г. № 1274, от 02. 02. 2006 г. № 61).
2.5. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. № 432 «Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния».
2.6. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. № 61 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам организации государственной регистрации актов гражданского состояния».
2.7. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния».
2.8. Закон Ульяновской области 01.12.2005 №139-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».
3. Наименование органа ЗАГС, администрации муниципального образования, предоставляющего государственную услугу
3.1.Государственная услуга «Государственная регистрация смерти» предоставляется администрацией МО «город Ульяновск» и осуществляется через структурное подразделение – Городское управление ЗАГС мэрии г. Ульяновска.
3.2. Государственная регистрация смерти предоставляется специалистами отдела записи актов гражданского состояния.
3.3 При государственной регистрации смерти в целях получения документов, необходимых для получения результатов государственной услуги, и проверки сведений, предоставляемых получателями результатов предоставления государственной услуги (далее – заявителями), заявители и специалисты органов ЗАГС осуществляют взаимодействие с:
- медицинскими учреждениями и организациями;
- органами миграционной службы;
- органами социальной защиты населения;
- судебными органами;
- органами внутренних дел; 
- органами прокуратуры;
- органами Федеральной налоговой службы РФ;
- органами Пенсионного фонда РФ;
- органами Федеральной службы муниципальной статистики РФ;
- органами Фонда социального страхования РФ;
 - военными комиссариатами;
- органами, уполномоченными выдавать документы о факте смерти необоснованно репрессированных лиц (органы Министерства юстиции и Федеральной службы безопасности);
- органами записи актов гражданского состояния;  
 - уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

4. Требования к результату предоставления государственной услуги
4.1. Государственная регистрация смерти производится Городским управлением ЗАГС посредством составления записи акта о смерти, на основании которой выдается:
- свидетельство о смерти, подтверждающее факт государственной регистрации смерти;
- справка, которая является документом для получения пособия в органах социальной защиты.
4.2. Конечными результатами предоставления государственной услуги, государственной регистрации смерти являются:
- составление записи акта о смерти;
- выдача свидетельства о смерти;
- выдача справки;
- отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния и выдаче соответствующего свидетельства.
5. Описание заявителей о предоставлении государственной услуги
5.1. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся устно или в письменной форме в Городское управление ЗАГС для муниципальной регистрации смерти (далее – заявители):
- супруг (супруга), другие члены семьи умершего;
- лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное о наступлении смерти;
- должностное лицо медицинской организации или учреждения социальной защиты населения в случае, если смерть наступила в период пребывания лица в данных организации или учреждении;
- должностное лицо учреждения, исполняющего наказание, в случае, если смерть осужденного наступила в период отбывания им наказания в местах лишения свободы;
- должностное лицо органа внутренних дел в случае, если смерть осужденного наступила вследствие приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни) и в случае, если проводится расследование в связи со смертью лица или по факту смерти, когда личность умершего не установлена;
- командир воинской части в случае, если смерть наступила в период прохождения лицом военной службы.
6. Место нахождения и график работы Городского управления ЗАГС
6.1. Адрес Городского управления ЗАГС: г. Ульяновск, ул. Гимова, 3 
6.2. График работы Городского управления ЗАГС: вторник-суббота с 9-15 до 17-15 часов, перерыв с 12-30 до 13-00 часов.
6.3. Информацию можно получить по телефону             (8422) 44-30-03      , 44-30-24.

II Требования к порядку предоставления государственной услуги
7. Порядок информирования о государственной услуги
7.1. Порядок информирования о государственной услуге
Городское управление ЗАГС обеспечивает информирование граждан о:
- месте, порядке предоставления государственной услуги;
- перечне документов, которые заявитель должен представить в орган ЗАГС;
- основании в отказе предоставления государственной услуги;
- порядке обжалования действий и решений, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги;
- адресе органа ЗАГС и номерах телефонов для проведения консультаций и получения документов;
- по другим вопросам.
7.2. Информирование получателей государственной услуги осуществляется в форме:
- устного консультирования по телефону:
- информационных материалов, которые могут быть размещены в печатных средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации МО «город Ульяновск»;
- информационных материалов на стендах в помещении Городского управления ЗАГС;
- других источников.
7.3. На информационных стендах в достаточном количестве с образцами заполнения заявлений должны быть размещены следующие информационные материалы:
- сведения о нормативных актах по вопросам государственной регистрации смерти, извлечения из нормативно-правовых актов по ключевым моментам предоставления услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен предоставить в орган ЗАГС ;
- перечень оснований в отказе предоставления государственной услуги;
- часы приема руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, и организации, осуществляющей контроль над ее деятельностью.
7.4. На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) должны быть указаны:
- наименование отдела;
- фамилия, имя, отчество и должность специалиста;
- наименование предоставляемой государственной услуги и перечень вопросов, относящихся к сфере компетенции специалиста.

8. Условия и сроки предоставления государственной услуги
8.1. При предоставлении документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом, государственная регистрация смерти производится в день обращения заявителя.
8.2. При отказе заявителю в государственной регистрации смерти должно быть сообщено об этом специалистом в момент подачи заявителем документов или в письменной форме в течение рабочего дня. Письменный отказ подписывает руководитель Городского управления ЗАГС, при отсутствии на месте руководителя, отказ может быть оформлен в другие сроки, но не более 3-х дней со дня принятия документов от заявителя.
8.3. Продолжительность приема у специалиста при подаче заявления, составлении записи акта гражданского состояния, выдаче свидетельства о смерти не должно превышать 40 минут.
9. Перечень документов, необходимых для получения государственной регистрации смерти.
9.1.Заявители о предоставлении государственной услуги по муниципальной регистрации смерти должны предоставить в Городское управление ЗАГС следующие документы:
- документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
- решение суда об установлении факта смерти или объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;
- документ, выданный компетентными органами о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий;
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- заявление о смерти как в письменной, так и в устной форме при повторном обращении.
9.2. Перечень документов является исчерпывающим, специалисты Городского управления ЗАГС не должны требовать у получателя услуги иные документы, кроме указанных в разделе 9.1. настоящего Административного регламента.

10. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги
10.1. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме;
- по телефону к специалисту ЗАГС;
- в письменном виде почтой или факсимильном обращении в адрес главы администрации МО «город Ульяновск» или заместителя главы администрации МО «город Ульяновск» - руководителя аппарата, курирующего предоставление государственной услуги, начальника Городского управления ЗАГС.
10. 2. Прием заявителя производится при непосредственном обращении в Городское управление ЗАГС.
10.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен сообщить свою фамилию, должность и наименование отдела ЗАГС. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые необходимо предпринять.
10.4. Специалист ЗАГС, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. 
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалисты дают ответ самостоятельно. Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Письменный ответ подписывается руководителем Городского управления ЗАГС и заверяется печатью Городского управления ЗАГС.
10.5. Специалисты Городского управления ЗАГС должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна производиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации. Специалист может задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
10.6. Сведения, ставшие известными специалисту Городского управления ЗАГС, в связи с государственной регистрацией смерти, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
10.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путём почтовых отправлений, либо предоставляется лично. Начальник Городского управления ЗАГС рассматривает обращение заинтересованных лиц лично, визирует и передаёт обращение специалисту для подготовки ответа. 
10.8.Специалисту ЗАГС необходимо иметь бейдж и настольные таблички с указанием должности, Ф.И.О.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, чёткой и понятной форме, с указанием фамилии и телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде, в течение 7 рабочих дней с даты представления документов заявителями.
11. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной регистрации смерти
11.1. Вход в здание Городского управления ЗАГС должен быть оформлен вывеской с указанием основных реквизитов отдела ЗАГС, а также графиком работы специалистов.
11.2. Приём заявителей для оказания государственной услуги осуществляется согласно графику приёма граждан специалистами.
11.3. Помещение для оказания государственной услуги, должно быть оборудовано:
- гардеробом;
- средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- охранной сигнализацией (можно иметь пост охраны).
11.4. Для ожидания приёма заявителям отводится помещение, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами.
12. Размеры и условия оплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги
12.1. Предоставление государственной услуги по государственной регистрации смерти является бесплатной государственной услугой.
13. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной регистрации смерти
13.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующее:
- отсутствие документов, перечисленных в разделе 9.1. настоящего Административного регламента;
- документы, представленные для государственной регистрации смерти, не соответствуют разделу 9 настоящего Административного регламента;
- в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с действующим законодательством.
13.2. По требованию лица, которому отказано в предоставлении государственной услуги, руководитель Городского управления ЗАГС обязан сообщить данному лицу причины отказа в письменной форме.

III Административные процедуры
14. Описание последовательности действий при предоставлении государственной регистрации смерти
14.1. Исполнение государственной услуги по государственной регистрации смерти включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, являющихся основанием для государственной регистрации смерти, включая проверку представленных документов;
- составление записи акта о смерти;
- выдача свидетельства о смерти;
- выдача справки, подтверждающий факт государственной регистрации смерти.
14.2. Ответственным за исполнение всех административных процедур по государственной регистрации смерти является специалист, назначенный для предоставления государственной услуги руководителем Городского управления ЗАГС.

15. Прием заявления и документов, являющихся основанием для государственной услуги
15.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявления и документов от заявителей является обращение заявителя в Городское управление ЗАГС для государственной регистрации смерти с документами, указанными в разделе 9.1. настоящего Административного регламента.
15. 2. Результатами исполнения административной процедуры являются:
- прием заявления и документов от заявителя, если в случае проверки заявления и документов, включая документы, подтверждающие личность заявителя, установлена правильность их оформления;
- отказ в приеме заявления и документов в случаях, указанных в разделе 13.1. настоящего Регламента;
15.3. Общий максимальный срок приёма документов от заявителя или его представителя не может превышать 40 минут.
15.4. В случае установления факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 9.1. настоящего Административного регламента, специалист отдела ЗАГС уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает меры по их устранению.
15.5. Если имеются основания для отказа в приёме документов, но заявитель настаивает на их представлении, специалист ЗАГС также регистрирует Заявление в журнале регистрации поступающих документов, после чего в течение 3-х рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении документов с указанием оснований и возможностей их устранения, которое подписывается начальником Городского управления ЗАГС.

16. Составление записи акта о государственной регистрации смерти
16.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по составлению записи акта о смерти является принятое в результате процедуры приема и проверки заявления и документов, решение о полноте представленных документов и отсутствие причин для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
16.2. Результатом исполнения административной процедуры является составление записи акта о смерти.
16.3. Общий максимальный срок составления записи акта гражданского состояния не может превышать 40 минут.
16.4. Запись составляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
16.5. Запись акта о смерти составляется в двух идентичных экземплярах. Каждая запись должна быть прочитана заявителем, подписана им и специалистом, составляющим запись, а также руководителем Городского управления ЗАГС, скреплена печатью Городского управления ЗАГС.
16.6. Ответственность за правильность и качество государственной регистрации смерти возлагается на руководителя Городского управления ЗАГС.

17. Выдача свидетельства и справки о смерти
17.1. Основанием для выполнения административной процедуры по выдаче свидетельства о государственной регистрации смерти является завершение процедуры по совершению записи акта о смерти.
17.2. Результатом исполнения административной процедуры является выдача оформленного на специальном гербовом бланке свидетельства о смерти.
17.3. Общий максимальный срок процедуры оформления и выдачи свидетельства о смерти не может превышать 20 минут.
17.4. Свидетельство о смерти выдается в удостоверение факта государственной регистрации смерти, подписывается руководителем Городского управления ЗАГС и скрепляется печатью Городского управления ЗАГС.
17.5. Свидетельство о смерти оформляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
17.6. Факт выдачи свидетельства о смерти фиксируется специалистом ЗАГС в журнале выдачи свидетельств о смерти, где заявитель проставляет подпись в подтверждение получения свидетельства о смерти.
17.7 Выдача справки, является документом для получения пособия в органах социальной защиты
17.8. Основанием для исполнения административной процедуры по выдаче справки, подтверждающей факт государственной регистрации смерти (далее – справка) является выдача свидетельства о смерти.
17.9. Результатом исполнения административной процедуры является:
- выдача справки;
- отказ в выдаче справки при наличии оснований для отказа;
17.10. Общий максимальный срок процедуры выдачи справки не может превышать 20 минут.
17.11. Факт выдачи справки фиксируется специалистом ЗАГС в журнале выдачи справок, подтверждающих факт государственной регистрации смерти, о чем заявитель проставляет подпись в журнале.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
18. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
18.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции возложено на начальника Городского управления ЗАГС и начальников структурных подразделений управления ежедневно;
18.2. Осуществление плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется ежемесячно в форме контроля осуществления юридически значимых действий, выдачи гербовых документов и проверки журнала регистрации;
18.3. Требования к качеству предоставления государственной услуги должно быть предусмотрено должностными инструкциями, предусматривающими ответственность государственных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений.
19. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги
19.1. Получатели государственной услуги по государственной регистрации смерти, имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Городского управления ЗАГС в досудебном и судебном порядке.
19.2. Отказ в предоставлении государственной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
- в управление ЗАГС Ульяновской области;
- в Управление юстиции по Ульяновской области;
- в судебные органы.
19.3. Органом по Ульяновской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам граждан, получателей государственной услуги, является управление записи актов гражданского состояния Ульяновской области, находящееся по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина,83.
19.4. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
19.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно, в форме письма или факсимильного сообщения.
19.6. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителем управления ЗАГС Ульяновской области.
19.7. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
19.8. Письменная жалоба, поступившая в Городское управление ЗАГС, подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трех рабочих дней с момента её поступления. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее получения .
19.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается руководителем Городского управления ЗАГС.
19.10. При несогласии гражданина с данным решением он вправе обратиться в Управление юстиции, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере муниципальной регистрации актов гражданского состояния.
19.11. Жалоба может быть подана гражданином также в судебные органы на действия или бездействие специалистов ЗАГС.
19.12. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях:
- отсутствия подписи, реквизитов отправителя и указаний на предмет обжалования;
- подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
- получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, не подлежащих разглашению.
19.13. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до 5-ти дней.
19.14. При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом ЗАГС возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением руководитель Городского управления ЗАГС принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.