Административный регламент Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламной конструкции»

I . Общие положения
1.1. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
  1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
  - Конституцией Российской Федерации,
  -Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12..2001г. № 195-ФЗ,
  - Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ, 
  - Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ;
  - Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ;
  - Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе»,
  - Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  - Федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  - Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 года № 233 «О порядке установления и использования полос отвода
федеральных автомобильных дорог», 
  - Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»;
  - Уставом муниципального образования «г. Ульяновск», утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005г. № 202;  
 - постановлением Главы города 15.11.2007г. № 10104 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «г. Ульяновск». 
  1.3.Подготовку проекта решения о разрешения на установку рекламной конструкции осуществляет Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска. Разрешений на установку рекламной конструкции подписывается Главой города.
  1.4. Результат предоставления муниципальной услуги – выдача разрешения на установку рекламной конструкции или отказ.
   
II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге:
  2.1.1. Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом мэрии города Ульяновска.
Сведения о местонахождении Комитета (юридический адрес): 432063, г. Ульяновск, ул. Бебеля,52.
График работы Комитета: Понедельник- Пятница. С 8-00 до 17-00 (обед с 12-00 до 13-00). Суббота, Воскресенье – выходные дни. 
Информацию о графике (режиме) работы Комитета можно получить по телефону для справок: 412627. 
Для консультаций физических и юридических лиц по вопросу выдачи разрешений на установку рекламной конструкции устанавливаются приёмные дни и часы: Вторник, Четверг с 8-30 до 12-00, с 13-00 до 16-30, каб. № 6, тел. 412901.
Консультации физических и юридических лиц по вопросу выдачи разрешений на установку рекламной конструкции в Комитете проводят:
- начальник отдела рекламы;
- специалисты отдела рекламы.
  2.1.2. Для получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- лично (либо через доверенное лицо) в отдел выдачи разрешений на строительство каб. № 6;
- по телефону 411481,412627;  
- в письменном виде. 
Письменные обращения могут быть адресованы на имя председателя Комитета непосредственно или Главе города. Письменные обращения направляются почтой либо сдаются в приёмную Комитета или в общий отдел мэрии соответственно.
2.1.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
-достоверность предоставляемой информации;
-чёткость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.4. Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование; 
- публичное информирование.
2.1.5. Информирование производится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.1.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела выдачи разрешений на строительство при обращении заявителей за информацией лично на приёме или по телефону.
Специалист отдела выдачи разрешений на строительство, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В том числе с привлечением других сотрудников.
2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в мэрию или Комитет осуществляется путём направления ответов почтовым отправлением.
Председатель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение исполнителя предоставляется в простой, чёткой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение заявителей рассматривается в течение 30 дней со дня их регистрации. 
Если для рассмотрения обращения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлён Председателем правительства Ульяновской области, Главой города, председателем Комитета. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина, составляет не боле 30 дней.
2.1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путём публикации информационных материалов в средствах массовой информации (в газете «Ульяновск сегодня»).
2.1.9. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
- режим работы Комитета;
- номера кабинетов, где проводится приём и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих приём и информирование заявителей;
- номера телефонов;
- перечень документов, которые должны быть предоставлены заявителями для выполнения Комитетом муниципальной функции. 
2.1.10. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий приём и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и название Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий приём и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем;
- специалисты Комитета, осуществляющие приём и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести достоинства. Информирование должно производиться без больших пауз, лишних слов и эмоций;
- специалисты Комитета, осуществляющие приём и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения функции и влияющие прямо или косвенно на индивидуальные решения.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист Комитета осуществляет не более 10 минут.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение двух месяцев с момента поступления в мэрию г. Ульяновска заявления с пакетом документов, необходимого для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
а) данные о заявителе:
для физического лица - копия паспорта;
для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
для юридического лица - выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
б) согласие собственника или иного законного владельца земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
(в ред. Постановления Главы города от 17.04.2008 N 2754)
в) проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующим законодательством;
г) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:
- для рекламных конструкций, устанавливаемых на земле: разбивочный чертеж установки рекламной конструкции в масштабе 1:500 с ситуационным планом и фотографией места установки рекламной конструкции или компьютерным монтажом планируемой к установке рекламной конструкции на местности на фотографии (в случае установки новой рекламной конструкции);
- для рекламных конструкций, размещаемых на фасадах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: фотография места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на фотографии.
  2.2.3.. Для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска (либо заявитель) осуществляет согласование представленного заявления (с приложенными к нему документами) с уполномоченными органами, при этом оформляется лист согласования по форме согласно Приложению N 3 к постановлению Главы города от 15.11.2007г. № 10104 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «г. Ульяновск». 
   
 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуг:

2.3.1. Проект решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подготавливает Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска и представляет его на утверждение Главе города. 
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9. статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе».
  2.4. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Организация приёма заявителей осуществляется в Комитете в часы и в кабинетах, указанных в абз.5 пп. 2.1.1 п. 2.1 раздела II данного Приложения.
2.4.2. .В коридорах Комитета, на стендах, располагаемых непосредственно перед кабинетом, в котором осуществляется приём граждан, размещаются информационные стенды.
2.4.3. Для ожидания приёма заявителям отводятся места, оборудованные стульями.


III. Административные процедуры при исполнении функции по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
3.1. Этапы предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Подача заявителем или его уполномоченным представителем заявления на имя Главы города на установку рекламной конструкции установленного образца (Приложения №1 к постановлению Главы города 15.11.2007г. № 10104 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «г. Ульяновск») с пакетом документов указанных в пп. 2.2.2. п. 2 раздела II настоящего регламента. 
  3.1.2. Комитет архитектуры и градостроительства мэрии осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций
3.1.3. Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска осуществляет подготовку проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче и представляет его на утверждение Главе города.
3.1.4. Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска направляет проект разрешения на установку рекламной конструкции Главе города для подписания.
3.1.5. В случае наличия оснований, предусмотренных п. 2.3. раздела II Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска готовит проект отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и направляет Главе города для подписания.
3.1.6. Учет средств наружной рекламы, размещаемых на территории муниципального образования "Город Ульяновск" осуществляется Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска.

3.2.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.
3.2.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) начальника отдела рекламы с заявлением на имя председателя Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска.
3.2.2. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) председателя Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска с заявлением на имя заместителя Главы города, курирующего архитектурно-строительный комплекс, Главы города.
3.2.3. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
3.2.4. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в Комитете архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска получатель услуги имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
3.2.5. Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме или в форме устного личного обращения к должностному лицу в часы приема в течение трех месяцев со дня принятия соответствующих решений, совершения действий (бездействия) в ходе предоставления муниципальной услуги.


3.2.6. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска направляется в течении семи рабочих дней со дня регистрации заместителю Главы города, курирующему архитектурно-строительный комплекс или первому заместителю Главы города или Главе города для переадресации обращения в соответствующий орган, или в структурные подразделения мэрии г. Ульяновска, или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. 
  3.2.7. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:
  3.2.7.1. Письменная жалоба (обращение) должна содержать: 
- наименование органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- для граждан, индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, личную подпись и дату;
- для юридических лиц - полное наименование обратившегося юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения; личную подпись руководителя обратившегося юридического лица и дату;
- в случае если обращение подписывается представителем гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица к заявлению прикладывается доверенность, оформленная в соответствии с нормами действующего законодательства;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием).
3.2.7.2. Письменное обращение может быть передано в приёмную Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска, общий отдел мэрии г. Ульяновска, отдел по работе с письменными обращениями граждан или направлено по почте.
3.2.7.3. Поступившее письменное обращение в зависимости от содержания должностным лицам мэрии г. Ульяновска, Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

3.2.7.4. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
3.2.7.5. В рассмотрении обращения получателю муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, почтовый адрес для ответа);
в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные выражения;
в случае если получателем представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителем в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ); при этом заявителю могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
 3.3.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения:
3.3.1. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни:
- председателем Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска по предварительной записи;
- специалистами отдела выдачи разрешений на строительство в каб. № 6 или по тел. 412901
3.3.2. Должностное лицо, осуществляющее запись получателей муниципальной услуги на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема. 
3.3.3. Содержание устного обращения к председателю Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.4. В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом пунктом 3.2.7 раздела III данного приложения.