Административный регламент городского управления ЗАГС мэрии г. Ульяновска по предоставлению государственной услуги «Государственная регистрация расторжения брака»

I. Общие положения
1. Наименование государственной услуги
1.1.Наименование государственной услуги: Государственная регистрация расторжения брака .
1.2. Государственная регистрация расторжения брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 
2. Нормативно – правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
2. 1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 г. № 223-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 15.11.1997 г. № 140-ФЗ, от 27.06.1998 г. № 94-ФЗ, от 02.01.2000 г. № 32 — ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 28.12.2004 г. № 185 –ФЗ, от 03.06.2006 г. № 71-ФЗ, 18.12.2006 г. 131-ФЗ, от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ, от 21.07.2007 г. № 194-ФЗ, от 30.06.2008 г. № 106-ФЗ).
2. 2. . Налоговый кодекс Российской Федерации часть II от 05.08.2000 № 117-ФЗ (со всеми последующими изменениями).
2.3. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 г. № 138-ФЗ, от 29.04.2002 г. № 44-ФЗ, от 22.04.2003 г. № 46-ФЗ, от 07.07.2003 г. № 120-ФЗ, от 08.12.2003 г. № 169-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122 – ФЗ, от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 18.07.2006 г. № 121 –ФЗ).
2.4. Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 
2.5. Постановление Правительства РФ от 06 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31. 10. 1998 № 1274, от 02. 02. 2006 г. № 61).
2.6. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. № 432 «Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния». (ред. Постановление Правительства РФ от 02.02.2006 г. № 61).
2.7. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. № 61 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам организации государственной регистрации актов гражданского состояния».
2.8. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния». (ред. Постановление Правительства РФ от 02.02.2006 г. № 61).
3. Наименование органа ЗАГС администрации муниципального образования, предоставляющего государственную услугу
3.1. Государственная регистрация расторжения брака предоставляется Городским управлением ЗАГС администрации муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области (далее – Городское управление ЗАГС).
3.2.Государственная регистрация расторжения брака предоставляется  муниципальными служащими Городского управления ЗАГС (далее – специалисты ЗАГС).
3.3.При предоставлении государственной услуги по регистрации расторжения брака в целях получения документов, необходимых для получения результатов государственной услуги, и проверки сведений, предоставляемых получателями результатов предоставления государственной услуги (далее – заявителями), заявители и специалисты отдела ЗАГС осуществляют взаимодействие с:
-органами миграционной службы;
-нотариатом;
-судебными органами;
-органами внутренних дел;
-органами записи актов гражданского состояния.
3.4. Место хранения записей акта о расторжении брака: первый экземпляр записи акта о расторжении брака хранится в отделе ЗАГС, где была составлена запись, второй экземпляр записи акта о расторжении брака хранится в управлении ЗАГС Ульяновской области.
4. Требования к результату предоставления государственной услуги
4.1. Государственная регистрация расторжения брака производится отделом записи актов гражданского состояния посредством составления записи акта о расторжении брака или дополнения записи акта о расторжении брака по желанию заявителя, если данная запись была ранее составлена в отношении другого супруга в этом же отделе ЗАГС. На основании записи акта о расторжении брака выдается свидетельство о расторжении брака.
4.2. Конечными результатами предоставления государственной услуги по регистрации расторжения брака являются:
- составление записи акта о расторжении брака или дополнение записи акта о расторжении брака;
- выдача свидетельства о расторжении брака каждому бывшему супругу; проставление штампа о расторжении брака в паспортах бывших супругов;
- отказ в государственной регистрации расторжения брака и выдаче свидетельства о расторжении брака.
5. Описание заявителей о предоставлении государственной услуги
5.1. Заявителями о государственной регистрации расторжения брака являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, относящиеся к следующим категориям:
- супруги, не имеющие общих детей, не достигших совершеннолетия;
- один из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
- один или оба супруга, предоставившие решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
6. Место нахождения и график работы органа ЗАГС
6.1. Сведения о месте нахождения, телефонах, адресе отдела ЗАГС можно найти на официальном портале органов государственной регистрации актов гражданского состояния Ульяновской области по адресу //www.zags@ulgov.ru,а также в управлении ЗАГС Ульяновской области по адресу г. Ульяновск, ул. Ленина, 83. Информацию можно получить по телефону             8 (8422) 44-30-24      , официальном сайте мэрии г. Ульяновска www.ulmeria.ru.
6.2. График работы Городского управления ЗАГС администрации муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области приведен ниже:
Понедельник – не приёмный день
Вторник— с 8-45 до 17-15 час
Среда — с 8-45 до 17-15 час
Четверг— с 8-45 до 17-15 час
Пятница— с 8-45 до 17-15 час
Суббота — с 8-45 до 11-00 час (приём граждан)
Воскресенье — выходной день.
Обеденный перерыв с 12-30 до 13-00 час.

 II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

7. Порядок информирования о государственной услуге
7.1. Городское управление ЗАГС обеспечивает информирование граждан о:
- месте и порядке осуществления муниципальной услуги;
-перечне документов, которые заявитель должен представить в отдел ЗАГС;
- основаниях в отказе предоставления муниципальной услуги;
- порядке обжалования действий и решений, осуществляемых в ходе государственной регистрации расторжения брака;
- адресе отдела ЗАГС и номерах телефонов для проведения консультаций и получения документов;
- адресе в интернете портала Управления ЗАГС Ульяновской области, официальном сайте муниципального образования «город Ульяновск»;
- по другим вопросам.
7.2.Информирование получателей государственной услуги по регистрации расторжения брака осуществляется в форме:
- устного консультирования по телефону;
- информационных материалов, которые могут быть размещены в печатных средствах массовой информации;
- информационных материалов на стендах в помещении отдела ЗАГС, Ульяновском районном суде Ульяновской области, ТП УФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске, городских – сельских поселениях муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области;
- официальном сайте муниципального образования «город Ульяновск» www. ulmeria.ru.
7.3. На информационных стендах в достаточном количестве с образцами заполнения заявлений должны быть размещены следующие информационные материалы:
- сведения о нормативных актах по вопросам государственной регистрации расторжения брака, выдержки из нормативно-правовых актов по ключевым моментам предоставления данной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен предоставить в отдел ЗАГС согласно разделу 9 настоящего Регламента;
- перечень оснований в отказе государственной регистрации расторжения брака согласно разделу 13 настоящего Регламента;
- примеры заполнения бланков заявлений и платежных документов с заполненными реквизитами для оплаты государственной пошлины;
- адрес, телефон и время приема граждан руководителем и специалистами  отдела ЗАГС;
- часы приема руководителя Управления ЗАГС Ульяновской области.
7.4. На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество и должность специалиста;
- наименование отдела;
- перечень предоставляемых муниципальных услуг и вопросов, относящихся к сфере компетенции специалиста.

8. Условия и сроки предоставления государственной услуги

8.1. При предоставлении документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом сроки государственной регистрации расторжения брака установлены следующие:
- по совместному заявлению супругов и по заявлению одного из супругов государственная регистрация расторжения брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления;
- государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в день обращения в отдел ЗАГС.
8.2. Государственная регистрация расторжения брака производится отделом ЗАГС по месту жительства супругов или по месту государственной регистрации заключения брака.
8.3. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на фамилию другого супруга, вправе после расторжения брака сохранить данную фамилию или вернуть свою добрачную фамилию.
8.4. При отказе в государственной регистрации расторжения брака заявителю должно быть сообщено об этом специалистом в момент подачи заявителем документов или в письменной форме в течение рабочего дня. Письменный отказ подписывает руководитель отдела ЗАГС, при отсутствии на месте руководителя, отказ может быть оформлен в другие сроки, но не более 3-х дней со дня принятия документов от заявителя.
8.5. Время ожидания заявителем при подаче заявления и документов для государственной регистрации расторжения брака не должно превышать 20 минут. Специалисты при необходимости могут помочь заявителям заполнить заявление.
8.6. Продолжительность приема у специалиста при подаче заявления, составлении записи акта о расторжении брака, выдаче свидетельства о расторжении брака не должно превышать 40 минут.
8.7. При обращении заявителя для государственной регистрации расторжения брака одновременно должна быть представлена квитанция об уплате государственной пошлины (размеры государственной пошлины даны в разделе 12 настоящего Регламента). Квитанция для оплаты госпошлины за государственную регистрацию расторжения брака с заполненными реквизитами предоставляется в отделе ЗАГС.

9. Документы, необходимые для государственной регистрации расторжения брака
9.1.Заявители о предоставлении государственной услуги по государственной регистрации расторжения брака должны предоставить в отдел ЗАГС следующие документы:
- совместное заявление супругов о расторжении брака или заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов (форма заявления приведена в Приложении 2);
- в случае подачи заявления о расторжении брака одним из супругов дополнительно предоставляется решение суда, вступившее в законную силу, в отношении другого супруга, о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;
- решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу;
- документы, удостоверяющие личности заявителей (заявителя);
- квитанцию об оплате государственной пошлины.
9. 2. Перечень документов является исчерпывающим, специалисты не должны требовать у заявителя иные документы, кроме указанных в разделе 9 настоящего регламента.
10. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги
10. 1. При консультировании получатель государственной услуги или его заявители вправе выбрать форму взаимодействия с отделом ЗАГС:
 - личное обращение;
 - обращение по телефону;
 - письменно в форме письма или факсимильного сообщения.
10.2. Прием заявителей производится при непосредственном обращении в отдел ЗАГС.
10.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен сообщить свою фамилию, должность и наименование отдела ЗАГС. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.
10.4. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалисты дают ответ самостоятельно. Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Письменный ответ подписывает руководитель отдела ЗАГС и заверяется печатью отдела ЗАГС.
10.5. Специалисты отдела ЗАГС должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна производиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации. Специалист может задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
10.6. Сведения, ставшие известными специалисту отдела ЗАГС в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.

11. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги
11.1. Помещения для оказания государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
11.2. Здания, в которых предоставляется государственной услуга, должны быть оборудованы:
- гардеробом;
- средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- охранной сигнализацией (можно иметь пост охраны).
11.3. В зданиях и помещениях оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема получателей государственной услуги.
11. 4. Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, где могут удобно расположиться посетители.
11.5. Сектор ожидания оборудуется стульями или креслами, либо диванами. Количество сидячих мест должно превышать среднюю численность ожидающих в 1, 5 и более раз.
Сектор ожидания оборудуется также столами (стойками) для возможности оформления документов, бумагой и ручками для записи информации.
11. 6. Сектор ожидания должен быть оборудован теплой туалетной комнатой, естественным и искусственным освещением и соответствовать другим санитарным требованиям.
12. Размеры и условия оплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги
12.1. Размеры и порядок взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги устанавливаются в следующем размере:
- за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, — 200 рублей с каждого из супругов;
- по заявлению одного из супругов, если другой признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3-х лет - 100 руб.
12.2. Заполнение формы платежных документов должны быть доступны заявителям в секторах ожидания отдела ЗАГС.
Отдел ЗАГС выдает заявителям квитанции для уплаты государственной пошлины с заполненными реквизитами.

13. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
13.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
- документы, представленные для государственной регистрации расторжения брака, не соответствуют разделу 9 настоящего Регламента;
- в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация;
- заявители о государственной регистрации расторжения брака не соответствуют разделу 5 настоящего Регламента;
- отсутствие квитанции об оплате государственной пошлины, предусмотренной за предоставление услуги.
13.2. По требованию лица, которому отказано в предоставлении государственной услуги, руководитель отдела ЗАГС обязан сообщить данному лицу причины отказа в устной форме.

III. Административные процедуры
14. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
14.1. Исполнение государственной услуги по государственной регистрации расторжения брака включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, являющихся основанием для государственной регистрации расторжения брака, включая проверку представленных документов;
- составление записи акта о расторжении брака;
- выдача свидетельства о расторжении брака каждому из бывших супругов;
- проставление штампа о расторжении брака в паспортах бывших супругов.
14.2. Ответственным за исполнение всех административных государственных услуг является специалист отдела ЗАГС (далее – специалист), назначенный руководителем отдела ЗАГС для предоставления государственной услуги.

15. Прием заявления и документов, являющихся основанием для государственной регистрации расторжения брака
15.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявления и документов от заявителей является обращение заявителя или его уполномоченного представителя, имеющего письменную доверенность, в отдел ЗАГС для государственной регистрации расторжения брака с документами, указанными в разделе 9 настоящего Регламента.
15.2. Результатами исполнения административной процедуры являются:
- прием заявления и документов от заявителя или его представителя, если в случае проверки заявления и документов, включая документы, подтверждающие личность заявителя, установлена правильность их оформления;
- отказ в приеме заявления и документов в случаях, указанных в разделе 13 настоящего Регламента.
15. 3. Общий максимальный срок приема документов от заявителя или его представителя не может превышать 20 минут.
15.4. В случае установления факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 9 настоящего Регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает меры по их устранению.
По просьбе заявителя специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде.

16. Составление записи акта о расторжении брака
16.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по составлению записи акта о расторжении брака является принятое в результате процедуры приема и проверки заявления и документов, решение о полноте представленных документов и отсутствие причин для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
16. 2. Результатом исполнения административной процедуры является составление записи акта о расторжении брака.
16.3. Общий максимальный срок составления записи акта о расторжении брака не может превышать 15 минут.
16.4. Запись акта о расторжении брака составляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
16.5. Запись акта о расторжении брака составляется в двух идентичных экземплярах. Каждая запись должна быть прочитана заявителем, подписана им и специалистом, составляющим запись, а также руководителем отдела ЗАГС, скреплена печатью отдела ЗАГС.
16.6. Ответственность за правильность составления записи акта о расторжения брака и ее качество возлагается на руководителя отдела ЗАГС.

17. Выдача свидетельства о расторжении брака
17.1. Основанием для выполнения административной процедуры по выдаче свидетельства о государственной регистрации расторжения брака является завершение процедуры по составлению записи акта о расторжении брака.
17.2. Результатом исполнения административной процедуры является выдача оформленного на специальном гербовом бланке свидетельства о расторжении брака.
17.3. Общий максимальный срок процедуры оформления и выдачи свидетельства не может превышать 5 минут.
17. 4. Свидетельство выдается в удостоверение факта государственной регистрации расторжения брака, подписывается руководителем отдела ЗАГС и скрепляется печатью отдела ЗАГС.
17.5. Свидетельство оформляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
17.6. Факт выдачи свидетельства фиксируется специалистом в журнале выдачи свидетельств о государственной регистрации расторжения брака, где заявитель проставляет подпись в подтверждении получения свидетельства о расторжении брака.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

18. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

18.1. осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции возложено на начальника Городского управления ЗАГС и начальников структурных подразделений управления ежедневно;
18.2. осуществление плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется ежемесячно в форме контроля осуществления юридически значимых действий, выдачи гербовых документов и проверки журнала регистрации;
18.3. Требования к качеству предоставления государственной услуги должно быть предусмотрено должностными инструкциями, предусматривающими ответственность государственных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений.
19. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги
19. 1. Получатели результатов предоставления государственной услуги по государственной регистрации расторжения брака, имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов отдела ЗАГС администрации муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области в досудебном и судебном порядке.
19.2. Отказ в предоставлении государственной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
-в управление ЗАГС Ульяновской области;
-в Управление Министерства юстиции Ульяновской области;
-в судебные органы;
-в администрацию муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области.
19.3. Органами исполнительной власти Ульяновской области, рассматривающими и принимающими решения по жалобам граждан, получателей государственной услуги, являются Управление записи актов гражданского состояния Ульяновской области, находящееся по адресу: 432700, г. Ульяновск ул. Ленина, 83., администрация муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области, находящаяся по адресу: 432700, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Кузнецова,6. 
19.4. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
19.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно, в форме письма, факсимильного сообщения.
19.6. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема руководителем управления ЗАГС Ульяновской области.
Информация о месте, днях и часах приема руководителя доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в отделе ЗАГС и в управлении.
19.7. График приема руководителя и специалистов отдела ЗАГС приведен ниже:
-Руководитель, специалисты — ежедневно, в течение рабочего дня.
19.8. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема либо направлена по почте, в том числе посредством факсимильной связи.
Почтовый адрес отдела ЗАГС:
432700, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Гимова,3,  телефон/факс             8 (8422) 44-30-24      .
19.9. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в Городское управление ЗАГС. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее получения.
19.10. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается руководителем Городского управления ЗАГС.
19.11. При несогласии гражданина с данным решением он вправе обратиться в Управление ЗАГС Ульяновской области.
19.12. Жалоба может быть подана гражданином также в судебные органы на действия или бездействие специалистов отдела ЗАГС.
19.13. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях:
-отсутствия реквизитов отправителя и указаний на предмет обжалования;
-подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
-получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе;
-в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
-если текст жалобы не поддается прочтению;
-если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, не подлежащих разглашению.
19.14. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до 5-ти дней.

19.15. При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом отдела ЗАГС возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением, руководитель Городского управления ЗАГС принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.